台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

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台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

台北机厂成为国定古蹟,全区保留终于定案,未来的发展,是设立铁道博物馆呈现台湾工业史,抑或有更具创意的方案?德国鲁尔区的工业遗址转型经验,係历时十年的区域规划,虽尊重原有历史脉络但又不受其侷限,终能发展出更多样的再利用方式。

台北机厂再开发案,由于地处市中心精华地段,因此曾被财务困窘的台铁管理局视为重要的资产活化偿债计画。然而,原决议中,机厂厂区56%的面积都被分割予商场、豪宅使用,分配问题因而历经争议;直到2015年3月,文化部决议将台北机厂指定为国定古蹟,并指示「全区保留」,自此,北厂的未来才彻底推翻前案安排。

许多铁道迷希望「北厂」能变成一座国家级的「铁道博物馆」;文化部初步也拟定朝此方向规划,以铁路建设带动工业发展为概念主轴,呈现台湾从清末开始的工业化历史。

同一时间,台北市副市长林钦荣则提出「台北机厂特定专用区」的想法,他主张「以完整铁道旧地景保存并承载新使用活动与产业导入,创造具国际级之新文化地标园区」,新的规划过程也需要扩大各界参与及意见谘询,以「寻求更具创意及更具完整保存的再发展方案。」

林钦荣是否话中有话?他是否暗示,目前还没看到真正有创意的北厂未来想像?

台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

横跨台北的铁道沿线产业轴

东起南港瓶盖工厂、西至万华糖廍文化园区,这台北「铁道沿线产业遗产群」的概念,由台湾历史资源经理学会于2011年首度提出;从这个视角看去,北厂的定位就不只是简单一座维修机厂,而是一条庞大工业暨运输轴带上的重要亮点。

北厂于1935年落成时,即被称为「东洋最大的铁路工场迁建计画」;今日视之,北厂建筑的大跨距钢构与大面积开窗仍十分壮观,堪称日治台湾工业建筑典範之作。

佔地17公顷的北厂,座落在总面积2,457平方公里、人口如今发展为705万的大台北都会区中。而德国有名的工业心脏,总面积4,435平方公里、人口857万的鲁尔(Ruhr)都会区中,也有一块佔地20公顷的「关税同盟矿区」(ZecheZollverein),其矿业虽于1986年停产,但历经一番巧手规划后,如今却成为整个鲁尔区结构转型的重要指标。

就宏观条件来看,鲁尔区跟台北可以类比;但关税同盟矿区从停产至今近30年的再发展历程,又有什幺特殊之处,值得北厂借镜?

台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

废弃矿区重生耀眼世界遗产

关税同盟矿区被联合国教科文组织(UNESCO)指定为世界遗产,理由包括:

保留了一个历史矿区的完整基础建设。见证了一个重要产业150年的兴衰史。体现了20世纪现代主义运动的建筑成就,尤其是包浩斯式(Bauhaus)的建筑语彙。

该矿区初成立于1847年,而在1932年(恰好与台北机厂落成时间相去不远)由建筑师改造而赢得「世界最美矿区」之誉,亦成了鲁尔区其他工业建筑的範本。矿区内的核心建筑「12号竖井」,初建时即为世界最大煤矿开採设施。然而,新能源与新科技的出现,渐使此处的生产成本不敌竞争,终至1986年矿坑全面停产。

德国官方早有决心保存这一工业遗址,故赶在矿坑全面停产的一星期前就下令保存12号竖井,所在地的北莱茵西伐利亚邦政府,更迅速从煤矿公司手中买下整座矿区,除将12号竖井指定为古蹟外,更规划全区转型为国际级的文化中心,于1990年开始翻修。

邦政府与所在地的埃森(Essen)市政府,为保存矿区更联手成立了专门机构,此机构之后也转型为基金会,继续矿区的管理、维护、导览、活动资讯整合及宣传。

矿区的两处竖井,以及关闭后差点被拆毁转卖、后以举办展览方式保存下来的炼焦厂,在2001年终于列名为联合国世界遗产。矿区的文化价值得到国际肯定,也让当局更有把握继续旧区再发展的转型进程。

台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

以转型代替拆毁区域规划的全盘思维

但,德国政府可不是打从一开始就这幺留心工业遗址保存的。

鲁尔区的产业早在1970年代就开始没落,当时政府原本打算拆毁闲置的工厂,但民间发起了保护鲁尔的抗议行动,也影响了民意代表,跟进反对政府决策,最后才促成立法,让鲁尔区的工业遗址顺利转型为文化遗址。

对于鲁尔区的转型,德国政府採用「区域规划」的全盘思维,以建筑展的形式,宣示再发展的大方向。

从1990年到1999年,鲁尔区举办了为期10年的「恩舍公园国际建筑博览会」(InternationalBuildingExhibitionEmscherPark,简称IBA),树立了「旧工业区土地仅能有一半再开发、另一半则需用作环境及景观改善」的原则,在全境执行了约120个计画,居民也积极参与,以生态及景观的手法,达成工业区的公园化,导入文化活动,更进一步成立观光旅游公司以负责文化行销、扭转外界对鲁尔区的印象。

这,才是关税同盟矿区得以保存且转型的大时代背景。

台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

工业遗址再发展:尊重原脉络,增添新利用

现在,位于多特蒙德(Dortmund)及杜伊斯堡(Duisburg)两个城市之间,蜿蜒数百公里的休闲路径,将许许多多各自独立的公园、遗址及地标串连在一起,这佔地约450平方公里、广大而狭长的地域,被称为恩舍地景公园(EmscherLandscapePark),即为上述建筑展的产物,号称欧洲发展最完善的区域型公园,在鲁尔区扮演着中央公园的角色,成为德国民众週末休闲的好去处。

其中,北杜伊斯堡景观公园,是最富于巧思的遗址新利用案例。其将昔日铁工厂中的构筑物都予以保留,部分则被赋予新功能:例如,老煤仓中设有自由攀登区、灌满水的贮气槽变成了潜水训练中心等;当然,游客的安全绝对确保无虞。

同样处于上述建筑展的关税同盟矿区,其再发展除尊重矿区原有脉络、将矿业核心区域完整保留,并规划「矿区纪念导览路径」之外,亦採取多样化的空间策划,并且将城市及区域特色均纳入考量。

矿区在整修期内,即已开放厂房给视觉及表演艺术家进驻,因此部分空间的再发展可说是「有机」的,例如矿区的大澡堂受到舞蹈家们的喜爱而进驻,更衣室变成排练间,浴池变成舞台,广受大众瞩目,后来这里索性就创立了PACT舞蹈中心。

选洗煤场则成了鲁尔博物馆(RuhrMuseum),该馆并未移除原本的工业机具,而馆内的灯光氛围更让游客联想起所在地曾是煤矿厂,但这并不是一间矿业或工业博物馆,而是区域博物馆,是「鲁尔都会区的记忆收藏与展示橱窗」,它以6,000多件的常设展品,呈现鲁尔区的自然与文化史,欲表现出属于鲁尔区的认同,但并不怀旧,而是批判地省视当地的过往。

台铁台北机厂可以不只是铁道博物馆——德国鲁尔区废弃矿厂的再发

埃森市有以工业设计着称的福克旺艺术大学,该校有旗下单位进驻矿区,加上邦层级的北莱茵西伐利亚设计中心亦迁进来了,内含红点设计博物馆,相邻的空间则租给设计师当工作室,形成一个设计研发聚落。北莱茵西伐利亚邦亦是德国当代艺术重镇,矿区的炼焦厂因而发展成为当代视觉艺术展览空间。

矿区内不但有若干装置艺术、工作坊及感官体验设施,甚至还设了摩天轮、游泳池、溜冰场及自行车租赁处,亦开了好几家各具风格的餐厅、咖啡馆及商店。

现在,每年有超过100万人次来自世界各地的游客造访关税同盟矿区。

铁道沿线大绿带北厂都市生活区

鲁尔及关税同盟矿区的经验,给台北及北厂的重要启示,至少包括了:

工业区的转型再利用,若用区域性的全盘思考,可创造出更大尺度的城市空间以造福大众。

明确的工业文化认同,可使工业遗址的再发产得到清楚的定位。因此,不妨发展出可让人联想旧脉络、但更多元的利用方式,以求更加活化此一场址。

我们能不能想像,未来,台北的铁道沿线,能以现在的「华山大草原」,以及绿化后的市民大道六段为範本,整体发展为一条兼具生态、景观、防灾与休闲功能的东西向巨大绿带,将其上各个工业遗址文化中心串连起来?

至于北厂的再发展,台北市都发局长林洲民也主张,北厂一带呈现的是「工业重镇区」的氛围,应重新规划成为「都市生活区」。关税同盟矿区乃至于整个鲁尔区的转型历程,能尊重原有脉络,但又不受其侷限,应值得我们善加借镜。

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